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任城区委编办抓住机遇、大胆创新探索机构编制数字化管理新模式
发布日期:2022-07-27 19:41 信息来源:济宁市机构编制网 浏览次数:

近年来,为充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,任城区委编办以信息化建设为契机,以平台建设为抓手,打造出集数据展示、分析应用、预警提醒、动态管理等多功能于一体的数字化管理应用平台,为提升机构编制管理的科学化、精细化、规范化水平打下坚实的基础。

一、强化数据支撑,夯实平台建设基础

(一)建立协调机制。依托山东省机构编制综合管理信息系统,以机构编制核查为契机,联合组织、财政、人社等部门建立数据比对协调工作机制,全面比对机构编制实名制与公务员管理、事业单位人事管理、社保参保和部门预决算等数据,着重完善机构名称、隶属关系、人员姓名、身份证号、岗位身份、领导职数配备等各类指标,及时查缺补漏、校正勘误,全面消除部门间信息数据差异

(二)开展专项维护。利用3个月时间集中开展数据维护专项行动,明确人员基本信息、学历及学位子集、职务子集、个人简历子集等各类数据指标维护标准,修正完善系统数据2万余条。同时,定期筛选分析系统中各类数据,对出现漏填、错填或逻辑关系错误的部门进行通报,督促限期整改,整改期间暂停办理机构编制业务,并在年底部门履职考核中相应扣分,有力保证数据更新的及时性和准确性。

(三)实时动态更新。一方面,完善科室间协调配合机制,依托“山东通”一体化办公平台,打破科室壁垒,优化工作流程,加快文件流转,实现机构编制事项调整和机构编制综合管理信息系统、机构编制名册、机构编制台账同步更新。另一方面,加强部门间协调配合,组织、人力资源和社会保障部门及时将干部调整任免、人员岗位身份变动情况推送至机构编制部门,实时动态更新系统数据。

二、丰富应用场景,提高平台智治水平

(一)“四个板块”实现数据可视化。以机构编制基础数据为支撑,按照标准化、可视化要求,搭建机构、编制、人员、领导职数核定和配备四个基础数据展示板块,包含4个一级模块、9个二级模块、45个三级板块和430个四级板块,形成了一级“览总体”、二级“分类别”、三级“列明细”、四级“到人名”的机构编制数据“四位一体”展示布局,减少了大量统计工作,让各类数据一目了然。

(二)“两个预警”推动监管精准化。按照机构编制监督检查相关规定,建立超编、超配两个预警模块,通过后台数据提取和逻辑转换,打造“红黄绿”动态监视场景,滚动轮播部门单位在编人员和领导职数配备情况,为开展机构编制监督检查和用编计划核准提供重要依据。另外,开发数据导出功能,可直接生成副科级以上领导职数台账和超编、超配问题台账,进一步提高平台智能化水平。

(三)“一系列分析”促进决策科学化。坚持用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新,可对机构设置、编制分布、职数配备、人员结构等13项指标要素进行统计分析,自动生成可视化统计分析饼状图,展示每个指标整体情况。其中,人员结构分析板块可具体展示到每个部门,对人员性别、年龄、参加工作时间、岗位身份、学历等进行全面分析,引进人才、优化人员结构提供准确参考

三、用好技术手段,促进平台高效运行

(一)以实际需求为导向,推动技术和业务深度融合。一方面,利用信息化手段,将现有服务器、网络、存储等资源统一接入和管理,实现资源的统一调配、综合利用。另一方面,聚焦业务工作实际需求,积极拓展数据导入、导出、自定义筛选、搜索等功能,让数据更好服务实际工作。比如,开发了“一键导入”功能,实现数据导入后平台各类数据自动提取更新;设计了各类指标新增、修改、删除和自定义选取等功能,让数据导出更加高效快速。

(二)以制定规范为抓手,推动技术和管理深度融合。设计开发数据交换、用户认证等功能,明确数据交换技术规范、身份认证管理规范等标准,让平台的使用、管理更专业、更科学。其中,数据交换技术采用标准化接口,搭建具备扩展性的平台生态环境,可集成不同系统功能,确保数据无阻碍交换;用户认证功能采用认证授权模式,设置部门用户、编办用户、管理用户三个管理层级,不同层级用户赋予不同的操作权限,确保平台高效、稳定运行。

(三)以同步建设为要求,推动技术与安全深度融合。将平台建设与安全建设一体谋划、同步进行,针对平台可能存在的安全漏洞,健全物理安全、网络安全、数据安全等“一体化”安全防护体系。平台运行全程使用政务外网,管理用户预先设置“加密字典”,对数据进行多层加密,当平台向数据库插入、更新或输出数据时,通过“加密字典”转换为所需数据,切实保证了数据传输、储存和使用安全。

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