编者按：为贯彻落实市委编委《关于建立推动部门主动履职工作机制服务高质量发展的意见》，在全市大力营造主动高效履职、积极担当作为的良好氛围，即日起，“济宁机构编制”公众号推出“主动履职走在前”专栏，刊发市直部门单位在主动履职尽责、提升履职效能等方面的典型案例，激励市直部门单位以更加积极主动的姿态和务实有力的举措，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

济宁市城市管理局大力实施智能监管，坚持数字赋能、科技引领，在建设项目批后监管中创新运用3Ds-Max三维建模、无人机航拍建模等手段，改变了过去“人人去现场、事事到现场”的传统监管模式，推动事前监管更立体、事中监管更便捷、事后监管更精细，有效提升了政府监管效能，探索出一条信息化、智能化的建设项目批后监管新路径。经验做法获国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组简报刊发推广，被市委改革办《2023年一季度“争先创优 改革突破”擂台比武活动情况通报》表扬。

一、事前监管，三维建模，变“平面图”为“立体化”。建设项目批后监管，是指对取得《建设工程规划许可证》（或《临时建设工程规划许可证》）的建设项目从定位放线至竣工验收全过程施工建设情况进行监管，以确保建设项目严格遵循规划审批方案，杜绝违法建设行为。市城市管理局依托3Ds-Max三维建模技术，将CAD电子施工图纸导入3Ds-Max软件生成三维模型，在项目施工初期即可呈现建筑“长大后的样子”，实现建筑标的物从“抽象”到“真实”、从“平面”到“立体”、从“静态”到“时序”的转变，执法人员可以精准把握监管重点、了解施工难点，提前对监管项目做到“心中有数、心中有图、心中有型”。近期，执法队员利用3Ds-Max技术，对永润·大健康产业园、清泉美景等项目进行三维建模，通过对比三维模型和规划文本，提前告知建设单位需要调整和修改规划，在为企业节约调规变更申请时间、降低额外施工成本的同时，确保了建设施工单位严格按照规划审批文本开展施工，将违法建设行为消除在萌芽状态。

二、事中监管，人机结合，变“爬上去”为“飞起来”。事中监管是“勾勒”整体项目布局和形成建筑“四梁八柱”的关键阶段，时间跨度长、监管难度大，执法队员往往需要上下爬楼、来回穿梭。市城市管理局围绕改进建设项目事中监管，创新实施“人机结合”，执法队员按照项目关键时间节点，使用无人机对项目建设情况、施工进度进行航拍巡检，将无人机拍摄照片与项目规划文本比照核对，对项目楼房位置、高度、楼层、楼体外部结构造型、附属设施等实时监测，对楼房移位、超建等违法行为做到早发现、早控制、早查处。同时，进一步运用RTK技术精准测量成型建筑物高程并再次辅助定位，为项目依法依规建设加上“双保险”。无人机航拍等手段的运用，既免去了执法队员爬楼奔波之苦，又大大提高了监管执法准确性、规范性，监管效率显著提升。

三、事后监管，情景再现，变“粗线条”为“精细化”。事后环节的无人机倾斜摄影三维建模技术，是基于无人机云台搭载高清摄像系统、红外扫描系统、RTK技术及智能制图系统，立足对建成建筑物的全景建模、立体展示、尺寸测量，通过人巡与机巡的有效结合，全面提升建设项目批后监管效率。无人机倾斜摄影三维建模可按照比例真实还原项目现场，做到实时“情景再现”，更能精确标注各建筑设施位置及尺寸，填补了验收环节实时动态资料、建筑详细数据等内容的空白，进一步丰富了验收数据库，打通了建设项目智能化监管最后一环。近期，执法队员利用无人机航拍三维建模技术，对湖畔云庐、火炬路中学等项目进行线上预验收，对发现的小区内非机动车位标识不清或未标注等问题提出限期整改要求，有效保证了规划验收质量。