习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源，要持续深化整治形式主义为基层减负，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。党的二十届三中全会明确提出，要制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。

今年2月，按照中央编委部署安排，中央编办在江苏、广西、宁夏3省区84个乡镇（街道）开展了建立履行职责事项清单试点，取得好的成效，坚持和加强党的全面领导得到有效落实，乡镇（街道）党组织政治功能和组织功能进一步强化，乡镇（街道）职能职责进一步明晰，县乡权责关系得到初步理顺，乡镇（街道）真正从繁重负担中解脱出来，基层治理效能不断提升。下一步，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》，按照全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会部署，学习借鉴运用试点经验，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。

乡镇（街道）履行职责事项清单编制得好不好，首先要看是否有利于加强党的领导，是否有利于巩固党的长期执政地位，是否有利于提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。把坚持党的全面领导、加强党的建设摆在首位，将宣传和贯彻执行党的路线方针政策、强化党的创新理论武装、加强基层党组织建设、落实全面从严治党主体责任等，作为核心职能列入履行职责事项清单，确保党的工作全覆盖、无遗漏，使乡镇（街道）党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

科学编制履行职责事项清单，要坚持自下而上、上下联动，坚持立足法定、依法履职，坚持责权一致、责能一致，坚持因地制宜、分类指导，坚持发扬民主、凝聚共识。大兴调查研究之风，深入开展调研和梳理评估，采取灵活多样的方式，充分听取方方面面意见，对现有工作进行系统梳理，确保履行职责事项清单编得准、立得住、行得通。突出不同乡镇（街道）特点和功能定位，聚焦主责主业，综合考虑地理区位、资源禀赋、产业特色、文化传统等，因势利导、因地制宜，体现实情、符合实际。坚持开门问策、集思广益，注重反映民意、汇集民智、顺应民心，确保履行职责事项清单群众好懂、基层好用。

履行职责事项清单，编好是基础，用好是关键。深入抓好清单编制后的配套衔接工作，严格职责准入制度，强化执行情况监督评估，完善与综合考核等有效衔接制度，努力让基层干部知责明责、履职尽责。巩固拓展乡镇（街道）机构改革成果，持续清理乡镇（街道）各种挂牌和议事协调机构，研究完善编制“减上补下”、建好用好基层编制“周转池”等政策措施，加大编制资源统筹调配力度，推动编制和各方面资源力量进一步下沉乡镇（街道），持续为基层减负赋能，不断夯实筑牢党在基层的执政基础。