泰州市委编办深入一线、上下联动，紧紧围绕人员总量管理的系统思路，探索开展乡镇（街道）工作人员需求分析与管控方法研究，以期达到乡镇（街道）编制配备优化、均衡的目的。

第一步厘清乡镇（街道）人员需求“要多少”。通过书面调研和实地走访，全面掌握泰州市88个乡镇（街道）现有编制配备、人员岗位分布等实际情况，从不同角度分析乡镇（街道）编制保障现状和特征。从法定职责履行诉求、条线具体要求、岗位实践需求三个维度，对乡镇（街道）工作人员的需求进行梳理分析，扣除可能的重叠兼职，计算出乡镇（街道）工作人员需求的极值和均值。

第二步算准乡镇（街道）人员配备“该多少”。构建数学模型，对影响乡镇（街道）工作人员需求的9个因素进行相关性分析，采取非线性因素变量转换和多元线性回归分析法，选择拟合程度高的村居数、常住人口、工业企业数等6个自变量，采取非线性因素变量转换和多元线性回归分析法，构建计算公式模型，并验证模型的稳定性和可靠性，得出乡镇（街道）工作人员需求计算公式。

第三步管好乡镇（街道）工作人员“给多少”。为加强乡镇（街道）人员总量，提出综合测算“总量”，限额控制人员规模；逐步消化“超量”，限时规范超限人员；坚决管住“增量”，限制新增用工等三方面建议对策，促进乡镇（街道）工作人员保持必要规模、逐步调整完善，最终达到科学合理配置。